《纳服规范（3.0 版）》按照“12345”的总体思路进行编写。

“1”是树立一个理念，即牢固树立以纳税人为中心的理念；

“2”是坚持两个原则，即坚持“最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人”的原则；

“3”是围绕三个契合，即与国税地税征管体制改革后的新机构相契合，与税务部门的新职责相契合，与新的税收征管方式相契合；

“4” 是做到四个充分吸收，即充分吸收“放管服”优化营商环境系列措施、充分吸收税制改革和减税降费政策举措、充分吸收最新法律法规政策文件规定、充分吸收基层服务纳税人的创新经验；

“5”是实现五个全面对接，即与征管操作规范全面对接，做到事项对应清晰、核心内容一致；与电子税务局建设规范全面对接，做到线上线下深度融合；与国务院办事指南要求全面对接，做到重点要素完备、个性要素鲜明； 与税务系统“放管服”和优化税收营商环境五年方案全面对接，做到到期目标制度化、远期目标导向化；与优化税收执法方式健全税务监管体系全面对接，做到放管结合、有序衔接。

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